СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЕКАТЕРИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

РЕШЕНИЕ

 

26.05.2011                                                                                                                                                          №  24

 

Об утверждении Положения

об администрации

Екатерининского сельского поселения

Сивинского муниципального района

Пермского края

 

 

          На основании Устава Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края Совет депутатов Екатерининского сельского поселения

РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение от администрации Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края.

2. Решение Совета депутатов от 31.03.2006г. № 44 «Об утверждении Положения об администрации Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края» считать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.

 

 

 

Глава поселения                                                П.В. Шкуров

                                                                           Утверждено

                                                                                    Решением Совета депутатов

                                                                 Екатерининского сельского

поселения от 26.05.2011  № 24

 

                                

ПОЛОЖЕНИЕ

 

Об Администрации Екатерининского сельского поселения

Сивинского муниципального района Пермского края

 

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Екатерининского сельского поселения и определяет правовой статус Администрации поселения в системе органов местного самоуправления Екатерининского сельского поселения.

1.2. Администрация Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края (далее - Администрация поселения) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, осуществляет исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения, её деятельностью руководит глава поселения.

   1.3. Администрация поселения действует в границах Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края.

   1.4. Структура Администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения.

   1.5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения и в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, Уставом Екатерининского сельского поселения. Утверждение Положения об Администрации поселения, внесение изменений и дополнений в Положение, отмена Положения осуществляются Советом депутатов поселения.

   1.6. Администрация поселения является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, имеет баланс, смету расходов, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, вправе выступать истцом и ответчиком в судах, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права как для обеспечения своей текущей деятельности, так и в интересах населения поселения по вопросам своей компетенции, нести обязанности. Выступает учредителем в отношении создаваемых его юридических лиц.

   1.7. Полное наименование: Администрация Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края. Сокращённое наименование: Администрация Екатерининского сельского поселения.

  Местонахождение: 617250, Пермский край, Сивинский район, село Екатерининское, улица Ленина, 41.

  Организационно-правовая форма: муниципальное казенное учреждение.

 

2. Полномочия администрации поселения.

   2.1. Администрация поселения:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, готовит отчеты о его исполнении;

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы развития поселения, готовит отчеты об их исполнении;

5) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации, работников муниципальных предприятий, учреждений;

7) разрабатывает и утверждает системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, порядок ее применения;

8) организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения поселения и водоотведение;

9) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) осуществляет мероприятия в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах населенных пунктов поселения;

11) осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

13) организует обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет мероприятия по созданию условий для жилищного строительства;

14) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

15) организует создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

17) осуществляет мероприятия по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) организует сохранность, использование, популяризацию и охрану объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), находящегося в собственности поселения, независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) осуществляет обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

20) осуществляет мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирует архивные фонды поселения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

24) осуществляет подготовку генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществляет разработку местных нормативов градостроительного проектирования поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

25) присваивает наименования улицам, площадям и  иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, организует освящение улиц и установку указателей с наименованием улиц и номеров домов;

26) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

30) готовит проекты решений Совета депутатов поселения, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа и обеспечивает их исполнение;

31) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе, межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Уставом;

32) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

33) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

34) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

35) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

36) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

38) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств поселения.

39) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования.

40) разрабатывает административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.

41) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории сельского поселения.

42) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля.

2.2. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией поселения.

2.3. Администрация поселения может:

1)    создавать муниципальную пожарную охрану;

2) создавать условия для развития туризма.

2.4. Администрация поселения может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

2.5. Администрация поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

 

3. Глава Екатерининского сельского поселения.

   3.1. Глава поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает от имени поселения договоры и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) организует выполнение решений Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) вправе вносить в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов;

7) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, осуществляет предусмотренные регламентом Совета депутатов полномочия председательствующего;

8) организует подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, формирует проект повестки заседаний Совета депутатов, доводит его до сведения депутатов;

9) организует разработку проектов планов работы Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

12) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) обеспечивает проведение на территории поселения публичных слушаний, решение о проведении которых принимается Советом депутатов;

14) представляет без доверенности Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

15) организует деятельность Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;

16) подписывает решения Совета депутатов ненормативного характера в порядке, установленном настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов;

17) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских групп;

18) составляет смету расходов Совета депутатов и представляет её на рассмотрение Совету депутатов;

19) исключен – решение Совета депутатов от 26.02.2009 г. № 13;

20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;

21) руководит работой аппарата Совета депутатов, в соответствии с законодательством о труде назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

22) руководит деятельностью администрации поселения;

23) представляет администрацию поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;

24) подписывает от имени администрации поселения договоры и соглашения;

25) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о деятельности администрации поселения;

26) вправе представлять в Совет депутатов заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности администрации поселения;

27) представляет в Совет депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

28) представляет в Совет депутатов проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета поселения, и дает по ним заключения;

29) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

30) вносит на рассмотрение Совета депутатов планы и программы развития поселения, отчеты об их исполнении;

31) организует выполнение планов и программ развития поселения;

32) является распорядителем кредитов при исполнении бюджета поселения, подписывает финансовые документы;

33) организует управление муниципальной собственностью поселения;

34) организует внешнеэкономическую деятельность, осуществляемую администрацией поселения в соответствии с законодательством;

35) представляет в Совет депутатов структуру администрации поселения;

36) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

37) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации поселения, распределяет обязанности между ними;

38) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, муниципальных служащих и работников администрации, а также руководителей учреждаемых администрацией муниципальных предприятий и учреждений;

39) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

40) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и служащих администрации поселения;

41) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом;

3.2. Глава поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

3.3. По вопросам своей компетенции глава поселения издает постановления и распоряжения.

3.4. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения главой поселения своих должностных обязанностей его полномочия исполняют:

указанные в пунктах 1)-21) заместитель председателя Совета депутатов, а в его отсутствие лицо, уполномоченное на то Советом депутатов;

указанные в пунктах 22)-42) заместитель главы администрации поселения.

 

4. Структура администрации поселения.

  4.1. В структуру администрации поселения входят глава поселения, его заместитель, советники, специалист ВУС, специалисты территорий, обслуживающий и технический персонал, обеспечивающие решение вопросов, находящихся в компетенции администрации поселения.

  4.2. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.

  4.3. Заместитель главы администрации поселения, советники осуществляют часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения.

  4.4. В администрации поселения могут создаваться постоянно действующие или временные консультативные, совещательные или иные коллегиальные органы (коллегии, штабы, комиссии, советы и другие), деятельность которых регламентируется актами главы поселения.

  4.5. Глава поселения определяет в пределах утверждённой сметы расходов штаты администрации поселения, организует работу с кадрами, применяет в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам администрации, представляет кандидатуры к награждению.

   Глава поселения осуществляет приём и увольнение работников  администрации поселения, заключает с ними трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством.

  4.6. Трудовые отношения муниципальных служащих, технического и обслуживающего персонала в администрации поселения регулируются законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе.

         4.7. Администрация поселения обеспечивает своим работникам здоровые и безопасные условия труда, в установленном законодательством порядке несёт ответственность за ущерб, причинённый их жизни и здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей.

Администрация поселения осуществляет социальные и медицинские страхования своих работников в порядке и на условиях, предусмотренных действующем законодательством.

Администрация поселения организует ведение и сохранность кадровых документов муниципальных служащих и работников, учёт военнообязанных.

   4.8. Администрация поселения по вопросам своей деятельности издаёт акты нормативного и ненормативного характера:

   4.8.1. постановления;

   4.8.2. распоряжения;

   4.9. Правовые акты администрации поселения, изданные в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения на всей территории поселения.

 

5. Финансирование, учёт, имущество администрации поселения.

   5.1. Администрация поселения имеет имущество на праве оперативного управления, владеет и пользуется им в соответствии с назначением имущества.

   Распоряжение имуществом осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

   5.2. Финансирование администрации поселения осуществляется за счёт средств бюджета поселения.

   Использование средств осуществляется главой поселения. Итоги деятельности отражаются в квартальных, годовых отчётах и балансах и утверждаются главой поселения.

   5.3. Администрация поселения несёт ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на неё полномочий в пределах выделенных ей средств.

   Администрация поселения отвечает по своим обязанностям находящимися в её распоряжение денежными средствами.